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中共唐山市第十中学委员会关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

发布日期：[2014-3-24] 共阅[2562]次

按照中共唐山市委和市教育局党委、市教育局的统一部署，根据《中共唐山市教育委员会、市教育局的群众路线教育实践活动实施方案》的要求，结合我校教育教学工作特点和实际情况，就开展党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动）制订实施方案如下。
　　一、总体要求
　　（一）指导思想
　　以党的十八大以及中央和省、市委全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以补精神之钙、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生反映强烈、影响学校发展的突出问题，着力提高做好师生工作的能力，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，努力办好人民满意的教育，为把学校办成品牌名校提供强大动力。
　（二）基本原则
　　充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。
　　（三）目标任务
　　通过开展活动，切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，解决“四风”突出问题，解决关系群众切身利益问题，真正规范干部干事、方便群众办事、破解发展难事，实现“党员干部转作风、师生得实惠、深化改革迈大步、学校发展上水平”的目标。以反对“四风”为重点，对照市委提出的我市存在的12个方面的问题和市教育系统存在的9个普遍性问题，结合我校的实际，重点解决存在的九个方面的突出问题：理想信念不坚定。有的党员干部不注重政治理论学习，放松世界观改造，对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信不够坚定；有的党员党性意识不强，政治立场不鲜明，混同于一般群众。宗旨观念不牢固。全心全意为人民服务的思想树得不牢，与群众联系、交流不多；主动服务意识差，办事效率低、原则性不强；习惯于坐办公室指挥，深入师生群众少。精神萎靡不振作。有的干部在其位不谋其政，工作缺位、错位；有的慵懒散拖、不思进取，敷衍塞责、得过且过，只求过得去，不求过得硬；有的不敢担当，不愿负责，当“太平官”，做老好人，怕出事、不干事。官僚习气较浓重。有的领导既不教课、也不听课，深入课堂、深入师生了解情况少；民主集中制原则坚持不彻底，领导干部不善于听取不同意见。师德师风失规范。个别党员教师治学不严、师表意识淡薄，收受家长礼品、接受宴请；有的违反《优化师德师风的十项禁令》，搞有偿家教；有的体罚学生，歧视学困生。创品牌意识不强。有的干部眼界不宽、站位不高，对塑名师、创名校认识不足，既没有为名师脱颖而出创造条件，更没有为创名校想办法，找差距，学校教研发展不平衡，有些学科教研有名无实。习惯于自己和自己纵向比，缺少与先进学校比的意识和勇气。遵规守纪意识差。有的上班迟到早退，工作时间上网聊天、玩游戏、炒股、逛淘宝、看大片，人在心不在，甚至随意离岗。心浮气躁做虚功。部分干部作风漂浮，不专心干事；说的多，做得少。工作作风不够深入，解决师生反映强烈的热点难点问题力度还不够。学校管理不到位。学校管理存在缺位、不到位等现象，学校可行的制度，执行力不够，说的多，做的少，布置多、检查少很多事情虎头蛇尾，一些制度得不到很好的贯彻和落实，影响了学校的发展和社会声誉。
　　领导班子、各支部和每一名党员干部要结合实际，找准问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。
　　二、基本环节
　　按照市委统一部署，教育实践活动从1月开始，到9月基本完成。活动中，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把建章立制贯穿始终，各个环节衔接贯通。
　　（一）学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
　　1、开展深入学习。以中心组学习为重点，坚持集中学习与自学相结合，系统学习和专题讨论相结合，正面教育和反面警示相结合。学习的内容主要包括：学习十八大、十八届三中全会和省委八届六次全会、市委九届五次全会精神，学习中央和省、市委、教育党委关于教育实践活动的新要求、新部署，学习《习近平总书记重要讲话专题摘编》《同呼吸才能心相印》《习近平同志在正定》《论群众路线》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目；深入学习教育理论、法律法规和中央、省、市关于教育工作的方针、政策及重要会议精神。要分列学习专题，每个专题学习后都要有读书笔记、学习心得。学校领导班子、领导干部集中学习不少于7天，普通党员不少于5天。
　　2、开展五项教育。突出理想信念教育，以学习习近平总书记关于理想信念的重要讲话为重点，引导党员干部坚定中国特色社会主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。抓好革命传统教育，进行“中国梦、赶考行”主题宣传，学习党的光辉历史，学习习近平总书记在河北工作时的良好作风和崇高风范，牢记“两个务必”，自觉践行宗旨。观看传统教育影片。组织开展围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，强化群众观、权力观、政绩观。深化实践体验教育，组织党员干部参加“为民务实在一线”活动，落实直接联系群众制度，领导干部结合分管年级和教研组，深入教学一线，深入师生群众，开展“换位实践体民情”活动，通过进一次教研组、组织一次学生活动等在思想上接受教育，在情感上贴近师生群众。开展党纪法规教育，加强廉政准则和第一批活动出台相关制度规定的学习培训，增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，培养党员干部良好道德风尚。进行正反典型教育，适时召开学习身边先进教师事迹报告会和警示教育大会，弘扬先进典型，曝光反面典型。
　　3、广泛征求意见。把发放征求意见表、深入服务对象召开座谈会作为听取意见的主要形式，结合民主评议、入户家访、设立意见箱等多种方式，广泛征求学校民主党派、教职工代表、学生、家长的意见建议，帮助找准“四风”突出问题。
　　（二）查摆问题、开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求，认真查摆问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
　　1、找准突出问题。对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈“四面镜子”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、代表评、集体议等方式，突出查找“四风”问题，师生反映强烈、损害师生切身利益问题，以及发生在师生身边的不正之风。领导班子要召开查找问题专题会议，邀请学校民主党派、教职工代表、学生代表、家长代表、社区代表现场点评，“三堂会诊”、找准问题。
　　2、深入谈心交流。坚持做到“五见面四必谈”，领导班子成员与上级有关领导、同级班子成员、分管处组主要负责同志、民主党派代表、教职工代表、学生代表见面谈心，谈问题、谈原因、谈建议、谈改进措施。通过深入谈心，把问题谈开、把思想谈通，消除隔阂，形成共识，为深刻剖析、开好专题民主生活会奠定基础。
　　3、撰写对照检查材料。领导班子、班子成员都要撰写对照检查材料。对照检查材料要做到“三个案例、四个讲清、五个回应、六个明示”，即：至少列举三个典型事例；讲清执行八项规定和党的纪律情况、自身存在的“四风”问题和表现、产生问题的根源和症结、整改的方向和措施；对班子征求到的意见、个人征求到的意见、纪检组织部门和督导组提醒的问题、领导干部“四清”要求、群众反映的具体问题，一一作出回应；对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业六种情况，逐一进行明示。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。领导班子和“一把手”对照检查材料，要提前报出席专题民主生活会的上级领导和督导组审核把关。各党支部、支部成员和普通党员不撰写对照检查材料。
　　4、开好专题民主生活会。领导班子要召开专题民主生活会。充分学习借鉴省委常委会专题民主生活会经验做法，会前相互谈深谈透，会上认认真真开展批评和自我批评，既敢于揭短亮丑、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，真正红红脸、出出汗，使心灵受触动、思想受教育，达到“团结—批评—团结”的目的。在批评方式上，首先，党委书记代表领导班子进行对照检查发言，紧接着进行个人对照检查发言；随即，其他班子成员开展批评。然后，其他班子成员依次进行对照检查发言，其他班子成员开展批评。在原则要求上，做到“五个不搞、三个防止”，即不搞先表扬、后建议，不搞避实就虚、文过饰非，不搞只摆现象、不查本质，不搞好人主义、一团和气，不搞突然袭击、发泄私愤，防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题，防止将“四风”变成形式主义、官僚主义“两风”甚至变成形式主义“一风”，防止避重就轻、偷工减料。“一把手”对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定，上级领导和督导组全程参加民主生活会。会后，在一定范围通报民主生活会情况，并进行满意度测评。
　　各支部要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
　　（三）整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，在解决突出问题过程中，努力形成一批理论成果、实践成果、制度成果。
　　1、制定整改方案。针对查找出的问题，领导班子要制定整改方案，对重点整改任务实行项目化管理，制定整改任务书、时间表，建立整改工作台帐，逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限；领导班子成员要制定个人整改措施。各支部要列出问题清单，明确整改措施。
　　2、认真整改落实。坚持开门整改，从师生最不满意的地方改起，边查边改，向师生作出整改承诺，实行整改落实月制度、月通报制度，整改情况让师生评价和监督。坚持上下联动，把本级整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，确保整改成效让师生看得见、感受得到、大多数人满意。
　　3、建立各种制度。坚持边实践边总结，用制度机制规范权力运行，固化作风建设成果，推动改进干部作风、密切联系群众常态化长效化。按照于法周延、于事简便原则，建立健全一批行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，主要包括：党委民主决策制度、权力运行监控制度、重大决策督促落实制度、党政机关经费管理制度、公务接待规范管理制度、投入保障制度、党员民主评议和组织处理等制度。
　　4、搞好民主评议。集中整改告一段落后，要综合运用民主测评、民意调查等形式，对活动开展情况及整改效果进行民主评议。把评议结果作为检验教育实践活动成效的重要依据，作为评价领导班子的重要内容。
　　三、重点工作
　　在落实市教育党委《实施方案》各项重点工作基础上，集中抓好“六项行动”
　　1、正风肃纪行动。强化纪律约束，坚决整治组织观念淡薄、政治意识不强和纪律松弛问题；规范领导班子议事决策程序，完善沟通协调机制，推行书记、校长不直接分管财务、干部人事、工程建设、物资采购制度；整治滥用权力干预基建工程、招生考试、食堂经营等问题；清理“小金库”，检查“三公”经费使用情况；对领导干部廉洁自律情况进行全面检查，整顿、及时查处在活动中发现的问题；严肃查处乱办班、乱补课、乱收费和违规发放教辅资料等行为，曝光处理一批接受学生家长礼品、宴请以及有偿家教、体罚学生等社会影响恶劣的反面典型。
　　2、立德树人行动。把立德树人作为教育的根本任务，根据不同学段学生特点，大力推进德育创新，把社会主义核心价值体系融入学校教育全过程。在学校领导班子和广大师生中深入开展理想信念、革命传统、实践体验和正反典型教育，开展“中国梦”系列宣传，深入学习习近平总书记系列重要讲话，坚定“三个自信”、坚定理想信念、坚定党性原则。修订完善我校《加强师德师风建设实施方案》，着力构建领导、教师、学生、家长“四位一体”的师德评价体系，建立师德查处机制，大力弘扬高尚师德，教育引导广大教师敬业、业精、爱生、自律。
　　3、依法治校行动。认真学习宣传教育法规，加大执行力度。积极推进学校制度建设，制定实施《学校章程》。依法依规完善学校各项规章制度，充分发挥教职工代表大会的作用，扎实推进民主建设，保障广大师生的合法权益。依法规范办学行为，建立违规违法教育教学行为查处机制。
　　4、质量提升行动。由于近两年我市报考艺术类的考生总量减少，又因招生批次所限，我校所招学生入学成绩较低，且水平参差不齐。结合我校学生实际，采取低起点、小台阶授课方式，调动起学生学习的积极性，抓实学生常规管理，解决学生目标不明，学习动力不足，学习习惯不好，学习效率不高的问题；打造一支师德高尚、业务精湛、心境阳光的教职工队伍。解决缺乏敬业精神，缺乏激情，责任心不强，创新意识不够的问题。加强教师培训，转变教学观念，严抓教学常规，解决推进高效课堂教学模式缓慢和校本教研水平不高、发展不平衡问题。加快专业教师成长，举办青年教师基本功比赛、骨干教师示范课展示比赛、班主任素质大赛、教师音乐会、师生美术作品展、戏剧小品展演、新年歌舞音乐会，为师生提供展示自我的舞台。多渠道解决我校教育教学质量不高问题。
　　5、“百千万”行动。继续深入实施 “百千万”工程。校级领导每学期听课不少于60节，教务主任不少于40节，教研组长不少于20节，老师不少于10节。完善班主任家访制度和党员“一助一”制度。学校领导建立联系点，深入年级、教研组：范林青校长的联系点是高三年级和语文、外语教研组；赵秀荣书记的联系点是高一年级和政治、历史教研组；张春明副校长的联系点是高二年级和地理、体育教研组；张培东副校长的联系点是初中年级和数学、物理教研组。李国军副校长的联系点是高三年级和音美、化学、电教教研组。学校领导深入处组和教学一线，查找薄弱环节，解决存在问题；党员教师深入学生家庭开展家访，实施家校共建共育，促进学生全面成长。
　　6、实事惠民行动。重点做好五方面实事：（1）继续实施职工重大疾病医疗互助。（2）继续开展对学业困难学生帮扶活动。（3）开展对家庭经济困难学生资助活动，继续开展党员交纳“三元”基金资助贫困生。（4）加强学校心理咨询室建设，对心理困难学生进行心理援助。（5）加强安全教育，切实保障食品安全、交通安全和校园安全。
　　四、保障措施
　　（一）领导干部建立联系点
　　建立领导干部联系点制度，校级领导干部要把支部作为联系点，对联系点要全程跟踪、重点把关、直接指导，参加民主生活会，发现解决存在问题，及时给予工作指导。
　　（二）抓好一批正反典型
　　坚持整治“四风”与弘扬正气相统一，以身边事迹感化身边人，以身边案例教育身边人。大力宣传活动中涌现的党员干部先进典型，注重宣传党员干部辛勤工作、无私奉献的先进事迹，保护和调动党员干部积极性。加强监督和查处力度，定期通报和曝光反面典型。
　　（三）严肃组织处理
　　严明组织纪律，严格执行政策。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的党员干部，进行严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的党员干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的党员干部，进行组织调整。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员干部，进行严肃教育，不合格的要严肃党纪，给予组织处理。对发现的重大违纪问题要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处，对活动中顶风违纪、造成严重不良影响的从严从快查处。
　　五、组织领导
　　1、加强组织领导。成立学校教育实践活动领导小组，党委书记赵秀荣同志任组长，范林青校长任副组长，其他校领导任成员。负责我校教育实践活动的组织领导，领导小组下设办公室，商福军同志任办公室主任，谢丽萍任副主任，负责教育实践活动的具体工作。各支部书记是办公室成员，也是各支部教育实践活动的第一责任人，要确保广大党员全员、全程参加。　　　　　　　　　　
　　2、加强宣传引导。通过板报、简报、校园网开设教育实践活动专栏等方式，加强对教育实践活动的正面宣传，营造浓厚的舆论氛围。
　　3、加强统筹兼顾。统筹安排教育实践活动各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。统筹协调各处室、各支部的活动安排，加强上下互动、左右联动。注重实效，杜绝形式主义。正确处理开展教育实践活动与做好当前各项工作的关系，坚持围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，做到两手抓、两不误、两促进。以活动的成效推动学校发展，用学校发展成果检验活动成效。

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